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造紙工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及影響因素探究

1、造紙工業(yè)整體情況

（1）造紙工業(yè)是國(guó)家重要基礎(chǔ)工業(yè)之一，與社會(huì)民生息息相關(guān)

造紙術(shù)是我國(guó)古代四大發(fā)明之一，結(jié)束了古代簡(jiǎn)牘書籍的歷史，為中華文明的繁榮和延續(xù)奠定了基礎(chǔ)，是促使人類文化傳播的偉大發(fā)明。

造紙工業(yè)是一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，紙及紙板的消費(fèi)水平是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。造紙工業(yè)具有資金技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著的特點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，市場(chǎng)容量大，能有效拉動(dòng)上游林業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展和下游印刷、包裝、快遞物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

造紙工業(yè)包括紙漿制造業(yè)、造紙業(yè)和紙制品制造業(yè)三大板塊。造紙工業(yè)以木材、竹、蘆葦、甘蔗等原生植物纖維和廢紙等再生纖維為原料，紙及其制品可部分替代塑料、鋼鐵、有色金屬等不可再生資源，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)。造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈如下：

造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

資料來(lái)源：普華有策

從紙的應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，紙可以分為生活用紙、包裝用紙、文化紙、特種紙等，生活用紙與日常生活緊密相關(guān)，具體產(chǎn)品包括卷紙、抽紙、手帕紙、廚房用紙等；包裝用紙主要產(chǎn)品包括紙袋、紙板、紙箱等；文化紙主要產(chǎn)品包括打印紙、書寫紙、新聞紙、銅版紙等；特種紙是指具有特殊性能、適應(yīng)特殊用途的紙，具體產(chǎn)品如食品醫(yī)療用特殊包裝紙等。因此，紙的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，與人民生活的方方面面密切相關(guān)。

（2）造紙工業(yè)具有典型的資源循環(huán)利用屬性，具備可持續(xù)發(fā)展條件

造紙工業(yè)具有原料可再生、產(chǎn)品可循環(huán)利用、主要生產(chǎn)用化學(xué)品可循環(huán)利用的特點(diǎn)，具備天然的資源循環(huán)利用屬性。造紙工業(yè)使用的原料主要是木材、竹、蘆葦?shù)瓤稍偕参镆约稗r(nóng)業(yè)秸稈、制糖工業(yè)甘蔗渣等固體廢物，經(jīng)使用后的紙制品也可以經(jīng)回收后循環(huán)利用再次造紙，硫酸鹽法制漿的造紙工藝中使用并消耗的主要化學(xué)品燒堿（注：氫氧化鈉）可以通過(guò)“堿回收”工藝再次生產(chǎn)出燒堿并循環(huán)利用，“堿回收”工藝中消耗的生石灰（注：氧化鈣）也可以循環(huán)利用。此外，利用農(nóng)業(yè)秸稈等農(nóng)林廢棄物制漿造紙，生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物通過(guò)生物精煉生產(chǎn)化工產(chǎn)品或肥料反哺農(nóng)田，既可以減少燃燒農(nóng)林廢棄物帶來(lái)的環(huán)境污染，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物的高效利用，有利于提高農(nóng)民收入。

造紙工業(yè)使用的原料和生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)品基本都可回收循環(huán)利用，紙張產(chǎn)品更是可以循環(huán)利用。因此，造紙工業(yè)具有資源循環(huán)利用屬性和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具備可循環(huán)、可再生、可持續(xù)發(fā)展的條件。

（3）我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)量也穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量由2010年的9,270萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2023年的12,965萬(wàn)噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.61%，消費(fèi)量由2010年的9,173萬(wàn)噸增長(zhǎng)至13,165萬(wàn)噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.82%。自2010年至今，我國(guó)紙及紙板的生產(chǎn)量和消費(fèi)量整體均呈上升趨勢(shì)。特別是2020年和2021年，我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量同比增速分別為10.49%和6.94%，增長(zhǎng)速度較快。2010-2023年，我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量和消費(fèi)量變動(dòng)情況如下：

2019-2023年我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量和消費(fèi)量情況

資料來(lái)源：中國(guó)造紙協(xié)會(huì)、普華有策

根據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年度，我國(guó)人均紙及紙板消費(fèi)量為93.37千克，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均150千克至300千克的消費(fèi)量水平。根據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)發(fā)布的《造紙行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)人均紙及紙板年消費(fèi)量將達(dá)到100千克，至2035年我國(guó)人均紙及紙板年消費(fèi)量將達(dá)到120千克以上，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因此，我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量仍有較大增長(zhǎng)空間，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（4）“禁塑令”政策出臺(tái)，我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量仍有較大增長(zhǎng)空間

2020年，國(guó)家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出“有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品”?！兑庖姟访鞔_減少塑料制品使用分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)：2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、使用；2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；2025年，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。政策禁止或限制使用的塑料制品包括不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、吸管、快遞塑料包裝等塑料制品。

《意見》實(shí)施三年來(lái)，“以紙代塑”取得了顯著的成效，環(huán)保紙袋、紙制餐具和吸管、紙制包裝材料等產(chǎn)品得到了快速普及，直接推動(dòng)了我國(guó)紙及紙板消費(fèi)量的上升。未來(lái)，隨著“禁塑令”進(jìn)入第三階段，我國(guó)一次性塑料的使用將進(jìn)一步減少，紙制品作為塑料的良好替代品，可以預(yù)計(jì)我國(guó)紙及紙板的消費(fèi)量將持續(xù)上升。

2、進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘

（1）準(zhǔn)入壁壘

造紙業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)之一，為提高我國(guó)造紙業(yè)整體水平，國(guó)家制定了一系列準(zhǔn)入門檻，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），造紙行業(yè)限制類項(xiàng)目為“單條化學(xué)木漿30萬(wàn)噸/年以下、化學(xué)機(jī)械木漿10萬(wàn)噸/年以下、化學(xué)竹漿10萬(wàn)噸/年以下的生產(chǎn)線”，淘汰類項(xiàng)目為“5.1萬(wàn)噸/年以下的化學(xué)木漿生產(chǎn)線、單條3.4萬(wàn)噸/年以下的非木漿生產(chǎn)線、以廢紙為原料單條1萬(wàn)噸/年及以下的制漿生產(chǎn)線”。

除此之外，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策還從環(huán)保、能耗等方面嚴(yán)格限制產(chǎn)能準(zhǔn)入，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予準(zhǔn)入。因此，國(guó)家對(duì)造紙行業(yè)制定了較為嚴(yán)格的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入壁壘較高。

（2）資金壁壘

造紙業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，取得建設(shè)用地，建設(shè)廠房及環(huán)保排污系統(tǒng)等前期建設(shè)投入較大，資金壁壘較高。同時(shí)造紙行業(yè)具有明顯的規(guī)模效應(yīng)，大型專用造紙機(jī)產(chǎn)能及效率遠(yuǎn)優(yōu)于小型生產(chǎn)設(shè)備，規(guī)模生產(chǎn)可以滿足大規(guī)模訂單需求，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，但規(guī)模生產(chǎn)需要大量的資金投入。另外造紙業(yè)屬于原料加工型行業(yè)，原料需求量較大，大規(guī)模采購(gòu)商對(duì)上游原材料供應(yīng)者具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨較高的資金壁壘。

（3）環(huán)保壁壘

造紙業(yè)是國(guó)家環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)之一，因造紙過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水等污染源，在國(guó)家當(dāng)前大力治理環(huán)境的政策實(shí)施下，面臨更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)政策出臺(tái)進(jìn)一步加大了對(duì)造紙企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求，造紙企業(yè)勢(shì)必將在環(huán)保方面花費(fèi)更多的資金，企業(yè)的成本將會(huì)進(jìn)一步增加，新進(jìn)入的造紙項(xiàng)目在投產(chǎn)建設(shè)時(shí)必須配套完善高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備，對(duì)新進(jìn)入者形成了一定的壁壘。

（4）成本控制壁壘

消費(fèi)者對(duì)快速消費(fèi)品的價(jià)格敏感度較高，成本控制對(duì)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)極為重要。在生產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)達(dá)到保證品質(zhì)和控制成本的難度較大，對(duì)制造商的生產(chǎn)管控能力提出很高的要求，這需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累和不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝才能實(shí)現(xiàn)。此外，規(guī)?；a(chǎn)對(duì)于成本控制也極為重要，其帶來(lái)的規(guī)?；?yīng)能有效降低單位固定生產(chǎn)成本以及其他運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入制造商而言，主要受到生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足以及規(guī)?；潭认鄬?duì)較低的限制，將面臨較大的成本控制壁壘。

3、造紙工業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)

（1）持續(xù)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國(guó)造紙行業(yè)纖維原料供求矛盾較為突出，嚴(yán)重依賴進(jìn)口木漿的供應(yīng)，我國(guó)對(duì)進(jìn)口木漿的依存度長(zhǎng)期在60%以上。近年來(lái)，進(jìn)口木漿價(jià)格波動(dòng)較大以及供應(yīng)不穩(wěn)定威脅我國(guó)造紙工業(yè)的安全。因此，降低我國(guó)造紙行業(yè)木材纖維原料比例，調(diào)整纖維原料結(jié)構(gòu)，是我國(guó)造紙工業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。這要求我國(guó)造紙行業(yè)繼續(xù)充分利用有限的資源，提高竹纖維制漿造紙的比例，并充分利用制糖工業(yè)廢甘蔗渣、農(nóng)業(yè)秸稈、濕地蘆葦和回收廢紙等廢棄物利用，降低造紙纖維原料對(duì)外依存度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)安全。

（2）堅(jiān)持節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展

造紙工業(yè)能耗和污染較高，同時(shí)也是再生資源循環(huán)利用行業(yè)。近年來(lái)，造紙工業(yè)在節(jié)能減排方面取得了突出的成效，目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的余熱、余壓的利用技術(shù)已非常成熟，熱電聯(lián)產(chǎn)、堿回收等工藝已基本普及，這些生產(chǎn)工藝的改進(jìn)在一定程度上解決了造紙行業(yè)能耗高、污染重的問(wèn)題。

2020年9月，我國(guó)提出了“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)間表，在“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念深入人心的今天，造紙工業(yè)的節(jié)能減排將成為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。

4、行業(yè)特有經(jīng)營(yíng)模式

造紙行業(yè)屬于高排放、高耗能行業(yè)，用電量、用蒸汽量和廢水排放量較大。為降低生產(chǎn)成本，避免公用電網(wǎng)限電對(duì)生產(chǎn)的影響，國(guó)內(nèi)大型造紙企業(yè)大多采用熱電聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)方式，在提供蒸汽的同時(shí)也能夠提供一定電力，提高成本優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，由于造紙和發(fā)電過(guò)程中廢水排放量較大，為降低污水處理成本，造紙企業(yè)一般會(huì)自建污水處理站。因此，造紙行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)和自建污水處理站是較為特殊的經(jīng)營(yíng)模式。

5、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

（1）有利因素

1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展竹漿造紙

利用竹纖維生產(chǎn)原紙，降低對(duì)進(jìn)口木漿的依賴，是我國(guó)生活用紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策予以引導(dǎo)。2021年12月，國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)等10部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確指出要加強(qiáng)紙漿用竹的選育和推廣、擴(kuò)大竹纖維紙制品的生產(chǎn)及推廣、加快推動(dòng)竹漿造紙生態(tài)環(huán)保工藝研發(fā)、傳承發(fā)展竹紙制作以及加大政府采購(gòu)竹紙漿產(chǎn)品力度。同時(shí)，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)于2021年12月發(fā)布的《造紙行業(yè)“十四五”及中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展綱要》明確提出要“發(fā)展竹漿和鼓勵(lì)林間道路基礎(chǔ)建設(shè)”，增加造紙行業(yè)竹漿等非木漿的比重，降低對(duì)木漿特別是進(jìn)口木漿的依賴。

2）生活用紙需求空間巨大且仍在持續(xù)增長(zhǎng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是我國(guó)造紙業(yè)迅猛增長(zhǎng)的有力保證，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，生活用紙作為快速消耗品，因剛需屬性其消費(fèi)量保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)和居民收入水平的較快增長(zhǎng)為生活用紙行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和巨大的市場(chǎng)空間。未來(lái)，生活用紙的應(yīng)用場(chǎng)景將進(jìn)一步拓展，近年生活用紙應(yīng)用領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的廁用衛(wèi)生紙、面巾紙、手帕紙等逐漸拓展到消毒濕巾、紙尿褲、成人失禁用品等新領(lǐng)域。因此，生活用紙的市場(chǎng)需求仍將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)空間十分廣闊。

3）生活用紙行業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高

國(guó)內(nèi)生活用紙智能裝備起步較晚，行業(yè)發(fā)展相比發(fā)達(dá)國(guó)家較為滯后，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)相對(duì)較少。但近年來(lái)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持下，同時(shí)下游生活用紙終端消費(fèi)量持續(xù)上升的推動(dòng)下，我國(guó)生活用紙技術(shù)裝備如今已形成了較為完整的技術(shù)和產(chǎn)品體系，取得了多項(xiàng)技術(shù)成果，在產(chǎn)品的柔性生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率以及成套設(shè)備的供應(yīng)能力等方面實(shí)現(xiàn)了較大的技術(shù)突破，部分技術(shù)已達(dá)到或接近國(guó)際領(lǐng)先水平。

（2）不利因素

1）高能耗、高污染問(wèn)題仍然存在

近年來(lái)，我國(guó)造紙行業(yè)通過(guò)持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能、改善工藝流程和提高技術(shù)水平、推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在節(jié)能減排、污染治理方面取得了明顯的成效，但在大量中小型企業(yè)中仍然存在技術(shù)裝備水平較低、能耗高、污染大等問(wèn)題，對(duì)水、能源、化輔材料的消耗較高，污染防治壓力依然重大。

2）高層次專業(yè)技術(shù)人才較為稀缺

造紙行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，對(duì)年輕群體特別是具備較高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人才吸引力較弱，同時(shí)，造紙行業(yè)的許多知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)需要不斷積累并與時(shí)俱進(jìn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要一批具有新的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的高級(jí)人才，才能在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、高效率、節(jié)能降耗、減少污染等方面的持續(xù)發(fā)展與突破。高層次專業(yè)技術(shù)人才的稀缺仍將對(duì)造紙行業(yè)的整體發(fā)展形成制約。

《2024-2030年中國(guó)造紙行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)投資新機(jī)遇及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》涵蓋行業(yè)全球及中國(guó)發(fā)展概況、供需數(shù)據(jù)、市場(chǎng)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)政策/規(guī)劃、相關(guān)技術(shù)/專利、競(jìng)爭(zhēng)格局、上游原料情況、下游主要應(yīng)用市場(chǎng)需求規(guī)模及前景、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)集中度、重點(diǎn)企業(yè)/玩家，企業(yè)占有率、行業(yè)特征、驅(qū)動(dòng)因素、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)，投資策略、主要壁壘構(gòu)成、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。同時(shí)北京普華有策信息咨詢有限公司還提供市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專精特新小巨人認(rèn)證、市場(chǎng)占有率報(bào)告、十五五規(guī)劃、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告、BP商業(yè)計(jì)劃書、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、藍(lán)白皮書、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)證、IPO募投可研、IPO工作底稿咨詢等服務(wù)。（PHPOLICY:GYF）